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RTI पहली अपील फेल या कोई जवाब नहीं? CIC / राज्य सूचना आयोग में दूसरी अपील कैसे करें (RTI अधिनियम धारा 19(3)) — 90 दिन की सीमा, काग़ज़, ऑनलाइन फ़ाइलिंग, शिकायत बनाम अपील, PIO पर जुर्माना (2026)
जब जन सूचना अधिकारी ने RTI का जवाब न दिया हो या प्रथम अपीलीय अधिकारी ने ख़ारिज कर दिया हो / चुप रहा हो — आसान चरण-दर-चरण गाइड: दूसरी अपील कब होती है, 90 दिन की घड़ी, केंद्रीय बनाम राज्य सूचना आयोग, क्या संलग्न करें, ऑनलाइन फ़ाइलिंग, धारा 18 की शिकायत और धारा 19(3) की अपील में फ़र्क, और आयोग क्या आदेश दे सकता है। केवल शैक्षिक जानकारी — कानूनी सलाह नहीं। अधिवक्ता आपके लिए RTI अपील दाखिल नहीं करता और CIC / SIC में उपस्थित नहीं होता।
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पहले RTI की सीढ़ी याद करें
सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 में पहले आप केंद्रीय या राज्य जन सूचना अधिकारी (CPIO / SPIO) से पूछते हैं। PIO को 30 दिन में जवाब देना चाहिए (जान या स्वतंत्रता जुड़े तो 48 घंटे); अनुरोध स्थानांतरित हो तो पाँच दिन और जुड़ सकते हैं (धारा 7)। समय पर जवाब न मिले या जवाब से असंतुष्ट हों तो धारा 19(1) में 30 दिन के भीतर उसी लोक प्राधिकरण के PIO से वरिष्ठ अधिकारी — प्रथम अपीलीय अधिकारी (FAA) — के पास पहली अपील करें। FAA को अपील मिलने के 30 दिन में, या कारण लिखकर और 15 दिन (कुल 45) में फ़ैसला करना चाहिए (धारा 19(6))। इसी चरण के बाद — या FAA इस अवधि में चुप रहे — दूसरी अपील आती है।
दूसरी अपील कब दाखिल करें?
धारा 19(3) में FAA के फ़ैसले के ख़िलाफ़, या जहाँ FAA को फ़ैसला करना था पर नहीं किया, उस तारीख़ से नब्बे दिन में दूसरी अपील हो सकती है जिस दिन फ़ैसला वास्तव में मिला या जिस दिन होना चाहिए था। केंद्रीय लोक प्राधिकरणों के लिए केंद्रीय सूचना आयोग (CIC); राज्य लोक प्राधिकरणों के लिए राज्य सूचना आयोग (SIC)। देरी का पर्याप्त कारण दिखाने पर आयोग देर से अपील ले सकता है। फ़ाइल करने के लिए वकील ज़रूरी नहीं, पर काग़ज़ साफ़ और पूरे होने चाहिए।
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ये काग़ज़ तैयार रखें
रखें: (1) मूल RTI आवेदन और फ़ाइलिंग / पोर्टल पावती; (2) PIO का जवाब, या न मिलने का सबूत (पोर्टल स्थिति, स्पीड पोस्ट ट्रैकिंग, डायरी नंबर); (3) पहली अपील का ज्ञापन और फ़ाइलिंग सबूत; (4) FAA का आदेश, या 30 / 45 दिन में आदेश न आने का संक्षिप्त नोट; (5) पहचान पत्र और संपर्क; (6) स्पष्ट प्रार्थना — जैसे ‘बिंदु 1–4 की जानकारी दें’ या ‘बिना कारण देरी पर जुर्माना लगाएँ’। अनुलग्नक नंबर दें और छोटी अनुक्रमणिका बनाएँ। PIO के सामने कभी न रखी नई जानकारी की माँग न जोड़ें — आयोग उसी अनुरोध पर फ़ैसला करता है।
फ़ाइल कैसे करें — CIC और SIC
केंद्रीय प्राधिकरणों के लिए cic.gov.in पर Second Appeal / Complaint (या आयोग के वर्तमान ऑनलाइन फ़ॉर्म) से फ़ाइल करें; चेकलिस्ट देखें और साइज़ सीमा में PDF अपलोड करें। राज्य विभाग, नगर पालिका, विश्वविद्यालय या राज्य पुलिस के लिए उस राज्य के SIC पोर्टल या अधिसूचित फ़ॉर्म का उपयोग करें। पोर्टल पर शुल्क निर्देश हों तो उनका पालन करें। डायरी / पंजीकरण नंबर नोट करें और सफल जमा के स्क्रीनशॉट रखें।
दूसरी अपील बनाम धारा 18 की शिकायत
धारा 19(3) की दूसरी अपील FAA चरण के बाद जानकारी मिले या न मिले — यह तय कराने के लिए है। धारा 18 की शिकायत तब होती है जब PIO नियुक्त न हो, RTI स्वीकार न हो, शुल्क अनुचित हो, जानकारी अधूरी / झूठी हो या रिकॉर्ड नष्ट हों — और कुछ स्थितियों में बिना FAA के भी हो सकती है। CIC के FAQ के अनुसार दूसरी अपील FAA के फ़ैसले या चुप्पी (45 दिन तक) के बाद होती है। अपने तथ्यों के अनुसार रास्ता चुनें; कई आवेदक FAA द्वारा अस्वीकृति या चुप्पी पर दूसरी अपील करते हैं।
आयोग क्या कर सकता है
आयोग का फ़ैसला बाध्यकारी है (धारा 19(7))। वह प्राधिकरण को जानकारी देने, रिकॉर्ड व्यवस्था सुधारने, प्रशिक्षण देने, नुक़सान का मुआवज़ा देने, धारा 20 के तहत जुर्माना (देरी के ₹250 प्रति दिन, अधिकतम ₹25,000) और PIO के ख़िलाफ़ अनुशासनात्मक सिफ़ारिश करने का आदेश दे सकता है, या अपील ख़ारिज कर सकता है (धारा 19(8))। अपील में इनकार सही ठहराने का भार PIO पर है (धारा 19(5))। सुनवाई भौतिक या वीडियो हो सकती है; तारीख़ पर हाज़िर रहें या जल्दी लिखित स्थगन माँगें। अनुकूल आदेश के बाद भी विभाग पालन न करे तो अनुपालन के लिए आयोग को लिखें और सबूत रखें।
ये ग़लतियाँ न करें
PIO के जवाब के बाद जब दूसरी अपील सही अगला कदम हो तो पहली अपील न छोड़ें — नब्बे दिन की घड़ी आमतौर पर FAA चरण से चलती है। बिना देरी-माफ़ी आवेदन के नब्बे दिन न गवाएँ। शुद्ध राज्य विषय पर CIC में (और उलटा) फ़ाइल न करें। मूल काग़ज़ों की इकलौती प्रति न भेजें। ‘CIC प्राथमिकता’ का वादा करने वाले दलालों से बचें — केवल आधिकारिक पोर्टल उपयोग करें। तीसरे पक्ष की जानकारी हो तो आयोग उसे भी सुनेगा (धारा 19(4))।
अधिवक्ता कैसे मदद कर सकता है
हम RTI आवेदन या अपील नहीं लिखते / दाखिल नहीं करते, CIC, SIC, PIO या FAA के सामने उपस्थित नहीं होते, और किसी परिणाम का वादा नहीं करते। अधिवक्ता एक सुविधा प्लेटफ़ॉर्म है, लॉ फर्म नहीं। हम केस दाखिल नहीं करते, किसी प्राधिकरण के सामने उपस्थित नहीं होते, और किसी परिणाम का वादा नहीं करते। स्वतंत्र अधिवक्ता से सामान्य मार्गदर्शन के लिए ‘अधिवक्ता से पूछें’ पर अपनी स्थिति लिखें, या तथ्यों और काग़ज़ों को व्यवस्थित करने के लिए AI सहायक से शुरू करें। केवल शैक्षिक जानकारी — औपचारिक कानूनी सलाह नहीं।
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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
- RTI दूसरी अपील कब दाखिल करें?
- प्रथम अपीलीय अधिकारी के आदेश के बाद, या FAA 30 दिन (कारण सहित अधिकतम 45 दिन) में फ़ैसला न करे। RTI अधिनियम धारा 19(3) में 90 दिन में CIC (केंद्र) या SIC (राज्य) के पास दाखिल करें।
- दूसरी अपील की समय-सीमा क्या है?
- FAA का फ़ैसला मिलने या जिस दिन होना चाहिए था उस तारीख़ से नब्बे दिन। पर्याप्त कारण दिखाने पर आयोग देरी माफ़ कर सकता है।
- CIC या राज्य सूचना आयोग — कौन सा?
- केंद्रीय लोक प्राधिकरणों के लिए CIC; राज्य लोक प्राधिकरणों (राज्य विभाग, कई विश्वविद्यालय, नगर पालिका, राज्य पुलिस आदि) के लिए राज्य सूचना आयोग।
- क्या दूसरी अपील और धारा 18 की शिकायत एक हैं?
- नहीं। धारा 19(3) की दूसरी अपील FAA चरण के बाद जानकारी पर है। धारा 18 की शिकायत RTI न लेना, PIO न होना, झूठी / अधूरी जानकारी जैसे मुद्दों पर है, और कभी-कभी बिना पहली अपील के हो सकती है।
- क्या आयोग PIO पर जुर्माना लगा सकता है?
- हाँ। धारा 20 में देरी के ₹250 प्रति दिन, अधिकतम ₹25,000, और सुनवाई के बाद अनुशासनात्मक सिफ़ारिश हो सकती है।
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